第二屆粵港澳大灣區銀髮經濟產業大會

暨第十一屆廣東省養老服務峯會

在廣州成功舉行！

當老齡化浪潮加速奔湧，3.2億老年人的養老之問，不僅是家事，更是國事。今年全國兩會，“十五五”規劃綱要將積極應對人口老齡化提升至國家戰略新高度，首次以專章系統部署銀髮經濟發展路徑，從培育龍頭企業到建立產品認證制度，從健全縣鄉村三級服務網絡到推行長期護理保險，一系列頂層設計為產業注入強勁動能。廣東作為老年人口大省，60歲及以上戶籍人口近1800萬，銀髮經濟正成為高質量發展的新引擎。銀髮浪潮下，產業如何破局？市場如何發力？長者需求如何更好滿足？

4月23日，第二屆粵港澳大灣區銀髮經濟產業大會暨第十一屆廣東省養老服務峯會在廣州隆重舉行。大會緊扣“洞察銀髮動能·驅動產業發展”的主題，匯聚政府有關部門負責同志、國內外知名專家學者、企業家與產業精英、社團代表等700餘位代表，通過政策解讀、趨勢研判、圓桌對話、專題分享等一系列務實舉措，將國家戰略與灣區實踐深度融合，共探養老事業與產業協同發展新路徑、共繪銀髮經濟高質量發展的新圖景。

銀髮經濟形勢研判與政策解讀

廣東省養老服務業協會會長 楊波

大會伊始，廣東省養老服務業協會會長楊波代表主辦方發表致辭，立足國家戰略佈局與灣區發展實際，對當前養老產業與銀髮經濟的發展背景作出宏觀梳理與整體展望。他指出，“十五五”開局起步，積極應對人口老齡化已上升為國家戰略重點，銀髮經濟作為推動高質量發展的重要增長極，已與AI人工智能、新能源、半導體、生物醫藥、機器人、低空經濟等領域，成為中國未來10年發展確定性最高的產業之一。廣東作為全國老年人口大省，緊跟國家戰略步伐，密集出臺一系列針對性政策舉措，推動養老產業與多業態深度協同，織密織牢城鄉養老服務網絡，培育壯大銀髮經濟新業態，全力回應老年人多層次、多樣化、高品質的養老期盼。本屆大會匯聚政產學研各界智慧，圍繞銀髮經濟發展趨勢、銀髮資本市場、智慧科技賦能、產業高質量發展、消費場景創新、灣區協同等核心議題，在思想碰撞中激發創新、在經驗分享中拓寬視野，共同助力粵港澳大灣區養老事業和產業高質量發展。

省發展改革委社會處相關同志解讀“十五五”時期廣東銀髮經濟發展形勢和趨勢。

專家縱論銀髮經濟謀發展

國家發改委社會發展司原副司長郝福慶

國家發改委社會發展司原副司長郝福慶以“錨定'十五五'順應新形勢--積極推動大灣區銀髮經濟高質量發展”為主題，緊扣國家“十五五”規劃綱要部署，圍繞大灣區銀髮經濟高質量發展深入闡述。他表示，我國人口老齡化趨勢不可逆轉，老年需求呈現多層次、多樣化特徵，特別是60後新生代羣體進入銀髮一族，其消費意願和消費能力都將為銀髮經濟發展帶來新的契機。隨着老年羣體的不斷擴大和消費需求的逐步升級，銀髮經濟已成為萬億級未來產業，對於擴大內需，提振消費，培育新動能，都具有重要的現實意義。當前銀髮經濟發展，需要堅持供給側改革，不斷豐富產品和服務供給，以標準、品牌和質量為抓手，培育一批有信譽、有辨識度的龍頭企業，要做好認證、統計監測等基礎工作。要出臺支持政策，以有溫度的服務做好民生保障，同時深耕抗衰老、人工智能、康復輔具、服務機器人等潛力產業，以科技賦能銀髮經濟，推動其高質量發展和產業升級，全力將銀髮經濟打造為經濟發展新動能。大灣區始終在改革開放的前沿，有基礎有能力，為全國銀髮經濟發展做出更大的貢獻。

清華大學經濟管理學院金融系教授

清華大學全球證券市場研究院院長楊之曙

清華大學經濟管理學院金融系教授、清華大學全球證券市場研究院院長楊之曙從資本市場視角剖析中國銀髮經濟產業。他指出，2025年我國銀髮經濟產業規模已達 9 萬億元，預計2035年將突破 30 萬億元。當前我國已建成全球最大養老保險體系，但存在第二、三支柱覆蓋不足、基金過度依賴財政補貼、投資收益偏低等問題。對比發達國家，我國社保基金在股權配置比例、全球化分散程度等方面仍有提升空間。他建議，應建設更成熟開放的資本市場，優化養老基金資產配置，提升股權投資比例與全球分散度，以高質量資本賦能銀髮產業高質量發展。

九如城創始人談義良

九如城創始人談義良圍繞銀髮經濟浪潮下企業第二成長曲線分享實踐經驗。他表示，人口老齡化、國家政策支持、長者品質生活需求以及養老服務的愛與責任本質是行業四大確定性，企業應堅守普惠養老、品質服務與社會責任。面對傳統模式瓶頸、需求迭代、生態重構、技術與政策變化等不確定性，九如城積極佈局第二成長曲線，突破客羣、服務與產業邊界，從照護失能長者延伸至全齡全生命週期服務，從單一運營轉向全產業鏈生態整合，並通過邊界破局、生態升維、組織創新、初心錨定四大創新實戰發力。未來，九如城將紮根大灣區，深化普惠養老體系建設，推進第二成長曲線落地，攜手共建灣區銀髮經濟產業生態。

首都醫科大學護理學院院長劉均娥教授

首都醫科大學護理學院院長劉均娥教授介紹了北京市推動主動健康整合照護試點項目的經驗。她分享了基於世界衛生組織（WHO）老年人整合照護（ICOPE）理念，構建以社區為中心的老年健康管理模型，利用體檢大數據進行早期篩查與干預。通過政產學研協同，項目開發了標準化課程體系，旨在賦能基層醫護人員與家庭照護者，延緩老年人功能衰退、提升生活質量，形成可複製推廣的 “北京模式”。

日本美邸董事、美邸中國區總裁王思薇

日本美邸董事，美邸中國區總裁王思薇結合日本銀髮產業發展歷程與美邸中國實踐作分享。她指出，日本雖老齡化程度全球領先，但老年人健康狀況良好，79歲以下長者只有10%的人羣使用介護險。日本社會也有聲音建議將“老年人”定義從65歲延後至70歲，老年人的“年輕化”有望催生約18兆日元的新興產業增量市場，推動消費結構向“生活支出”傾斜。她介紹，日本老年消費正從“買產品”轉向“體驗享受”，旅遊，健康，社交成為核心需求，並催生了“銀星”住宿認證，旅行陪同員等精細化服務。她強調，發展銀髮經濟需摒棄刻板印象，分層化捕捉不同老年羣體的真實需求。最後，她分享了美邸在中國打造融合老年大學，養生，居家服務的社區俱樂部，以市場化運作實現快速回本，為國內15分鐘養老服務圈建設提供了可複製的實踐樣本。

國家民政部養老服務業專家委員會首批專家烏丹星博士

廣東省養老服務業協會祕書長林丹純

本屆大會開幕由廣東省養老服務業協會祕書長林丹純主持，並特別邀請國家民政部養老服務業專家委員會首批專家烏丹星博士主持“銀髮經濟發展趨勢”專題。

圓桌論道：粵港澳康養服務機器人產業與標準

當前，康養服務機器人賽道發展勢頭旺盛，科技水平持續突破，但標準體系尚不完善，技術落地仍面臨場景適配等瓶頸。直面發展機遇與挑戰，大會特別設置“粵港澳康養服務機器人產業與標準”圓桌論壇。在廣東省養老服務業協會執行會長何洪濤的主持下，廣東省養老服務業協會會長楊波、中汽檢測技術有限公司董事長兼總經理辛強、中國標準化協會家居建材質量專委會副主任委員周妍玥、國傢俱身智能應用中試基地標準高級經理楊窮千、深圳市養老護理院副院長王圓圓等專家圍繞科技與養老場景精準對接、人機協作關係、標準與信任體系構建等核心議題展開深入研討。

以此為契機，大會舉行了廣東省養老服務業協會康養服務機器人產業與標準分會成立及揭牌儀式。未來，分會將圍繞康養服務機器人的標準研製、技術攻關、場景落地等開展協同創新，助力完善產業生態。

廣東省養老服務業協會康養服務機器人產業與標準分會成立及揭牌儀式

產業精英分享實踐成果

本次大會還推出“銀髮經濟科技”“銀髮經濟高質量發展”“銀髮經濟養老消費場景”三個大專題，邀請了來自北京、天津、成都、大灣區等地的企業家、高管，針對行業痛點與產業趨勢，從智慧養老的科技賦能到銀髮消費的場景創新，進行了乾貨滿滿的實戰分享。

銀髮經濟·科技專題：AI與毫米波雷達賦能智慧養老

宇樹科技股份有限公司北京子公司負責人陳永剛結合過往 AI 視覺、智能座艙等商業化落地經驗，分享開源機器人降低跨界門檻、適配康養場景的探索路徑，助力 AI 技術在銀髮經濟落地轉化。清雷科技創始人/CEO丁玉國介紹 “毫米波雷達+人工智能” 醫療級精準照護方案，依託多項醫械證與臨牀數據，實現無感生命監測、慢病早篩與風險預警，助力機構增收降本、提質增效。天津小橙集團有限公司董事、總經理武韜探討人工智能與康養場景深度融合，以數智化重構服務流程，展現科技賦能養老服務的創新落地路徑。

銀髮經濟高質量發展專題：品牌運營與醫養結合創新

寸草春暉養老機構董事長王小龍分享輕重資產合作模式，由輕資產方輸出品牌、專業運營，重資產方提供物業資源，通過清晰股權、利益共享與分工協同，實現國企閒置資產盤活與養老品牌連鎖化發展，例如：首開寸草、河北旅投寸草春暉、華清寸草春暉等。成都錦欣康養產業集團有限公司CEO袁景濤介紹精益運營與輕資產擴張路徑，聚焦剛需普惠與醫養融合，依託標準化服務、人才體系與金融創新，實現高品質養老服務規模化、可持續發展。越秀銀幸副總經理、醫療事業部總經理成林平闡述“兩院一體”市場化醫養結合模式，通過統一管理、資源共享實現降本增效，破解城中心養老供需錯配與成本高企難題，實現高入住與模式可複製。香港賽馬會深圳復康會頤康院院長莫思傑分享居粵港籍長者照護服務實踐，依託“廣東院舍照顧服務計劃”打造跨境養老服務樣板，探索政策銜接、標準互通與醫養結合的灣區養老新路徑。

銀髮經濟·養老消費場景專題：備老經濟與標準認證

廣東中匠福健康產業股份有限公司總裁梁焯輝分享廣州首個適老智慧科普館建設實踐，通過全場景沉浸式體驗與專業化科普，破解老年羣體認知不足、消費轉化難等痛點，探索 “科普+產業+人才”的養老消費新場景，推動養老事業與產業融合發展。廣東互愛健康產業科技有限公司總經理譚桂雄圍繞失禁照護標準化體系建設，針對行業感染率高、耗材浪費、人工成本高企等問題，分享照護標準制定與精細化管理實踐，通過科學選型與規範流程，有效降低機構運營成本、提升長者照護質量與尊嚴。廣州日報報業集團信息時報社經委、銀髮經濟工作室負責人韓淵武以媒體融合賦能社區銀髮場景為主題，依託社區資源與傳播優勢，依託老年教育、場景運營、IP打造等方式激活社區消費潛力，讓社區成為銀髮經濟主陣地。中國標準化協會家居建材質量專委會副主任委員、中標智信科技研究院副院長周妍玥解讀銀齡品標認證體系，構建標準、認證、質量、產業、服務五大體系，以權威認證與全鏈條監管，為智能適老化產業提質升級、為老年消費安全保駕護航。

銀髮經濟發展與養老產業變革

國家民政部養老服務業專家委員會首批專家烏丹星博士

國家民政部養老服務業專家委員會首批專家烏丹星博士以《銀髮經濟發展與養老產業變革》為題作壓軸演講，她圍繞養老產業與銀髮經濟的八大核心命題展開深度分享，系統闡釋養老產業是銀髮經濟的核心底盤，二者客羣重疊但服務側重各有差異。她提出，養老企業需立足銀髮浪潮加快變革，重點提升產品力、構建服務壁壘、打造人才護城河、強化高效運營與精準營銷，並完善供應鏈與市場化運作，加快數字化轉型。同時指出行業面臨定位選擇、發展路徑與人才競爭三大挑戰，強調我國養老需堅持社會效益優先、市場化手段並行的特色模式。未來產業將呈現產業鏈日趨完善、輕重資產融合、服務精細化、金融科技深度賦能等趨勢，養老與銀髮經濟協同發展、以服務運營為核心抓手，將成為行業高質量發展的關鍵。

本次大會還邀請協會養老護理專業委員會主任委員--一家依（廣州）健康養老產業發展有限公司董事總經理房紅英，協會執行會長--深圳市銀幸現代養老服務有限公司總經理、創始人何洪濤，協會副會長單位--卓越教育集團投資合作部負責人梁穎琳，協會副會長--前海人壽深圳幸福之家康養社區負責人劉景升主持銀髮經濟科技、銀髮經濟高質量發展、銀髮經濟養老消費場景等專題。

作為“十五五”開局之年大灣區的銀髮經濟產業盛會，為期一天的會議現場氣氛熱烈，精彩紛呈。臺上嘉賓們傾情分享獨到見解，臺下聽眾踊躍互動，現場掌聲不斷。與會者一致認為，銀髮經濟正迎來前所未有的發展機遇，粵港澳大灣區將成為推動銀髮經濟高質量發展的重要引擎。本次大會深入解讀新政策、探討新理念、剖析新機遇，併為創新業態提供了切實可行的思路和方向，不僅為銀髮經濟產業提供了政策解讀和實踐經驗，更為未來的發展指明瞭方向。

大會同期，現場舉行了“銀髮產業生態戰略合作伙伴簽約儀式”，推動產學研用多方資源高效對接；廣東省養老服務業協會第三屆第三次會員代表大會順利召開，並表彰了2025年度優秀會員單位；同期舉辦的銀髮經濟產業展覽，匯聚大灣區銀髮經濟前沿產品與服務，涵蓋智慧養老、適老化產品、康養服務等多個領域。這一系列舉措，充分彰顯了協會凝聚行業力量、推動產業協同的橋樑作用，也為粵港澳大灣區銀髮經濟高質量發展拓展了合作新空間。

銀髮產業生態戰略合作伙伴簽約儀式

銀髮經濟產業展覽

廣東省養老服務業協會

“2025年優秀會員單位”授牌儀式

本次大會的成功舉辦，為粵港澳大灣區銀髮經濟產業搭建了高水平政策解讀、趨勢研判與資源對接的綜合性平臺。通過一系列務實成果，大會將國家“十五五”戰略部署轉化為灣區生動實踐，為銀髮經濟高質量發展探索了可行路徑。面向未來，各方將以大會為契機，深化協同創新，加速科技賦能，共同書寫粵港澳大灣區銀髮經濟高質量發展的嶄新篇章。