傅士鵬 前天剛在英倫投資客公眾號發完金融時報對倫敦未來房價的預測《倫敦房價跌到頭了嗎？》，英國這邊又傳出了更大的消息。

根據《泰晤士報》的最新報道，作為英國首相競選的領跑者，鮑里斯·約翰遜的團隊正為“無協議脫歐”準備一項“緊急預算計劃”。

根據計劃，鮑里斯將通過大幅減稅、放鬆企業監管、改革英國買房印花稅、鼓勵投資等措施，確保英國經濟“超良好運轉”。

在此之前，鮑里斯已經多次強調，無論有沒有協議，他都要讓英國在2019年10月31日脫歐，這個日期也是歐盟為英國定下的最後脫歐日。

不過，即便有可能硬脫歐，鮑里斯也不希望犧牲英國經濟，他表示：

無論“有協議”還是“無協議脫歐”，我都要確保英國經濟處於最有利的位置。

英國的年度預算案原定於每年10月或11月推出，但約翰遜的團隊希望把今年的預算案提前至9月，也就是英國脫歐日之前。

在今年的預算案中，最重大的改變將會在印花稅。

按照鮑里斯的設想，他準備直接免除50萬英鎊以下部分的買房印花稅，當前在英國買房的話，只有12.5萬英鎊的部分不需要繳納印花稅。

英國目前實行超額累進制的印花稅制度，比如一套50萬英鎊的房子，按照現行制度，需要繳納15000英鎊。

現行稅制：12.5萬英鎊*0%+12.5萬英鎊*2%+25萬英鎊*5%=15000英鎊

但按照鮑里斯的計劃，50萬英鎊的房子未來將不用繳納任何印花稅。

鮑里斯方案：50萬英鎊*0%=0英鎊

除此之外，按照現行稅制，如果是購買投資住房或第二套房產，購房者還要額外支付3%的印花稅，這意味着如果購買50萬英鎊的投資房，還要多支付15000英鎊的印花稅（50萬*3%）。

按照鮑里斯的計劃，他將全面改革現行的由奧斯本提出的印花稅制度，甚至降低昂貴房產的印花稅。

如果鮑里斯的印花稅新政得到推行，英國首次購房買家將平均節約1萬英鎊，投資房買家和第二套房買家將平均節省3萬英鎊的稅費。

鮑里斯改革印花稅的計劃曝光後，昨天（2019年6月28日）英國開發商股票大漲，伯克利上漲2.9%，Persimmon上漲2.6%，Taylor Wimpey上漲2.1%。

除了承諾改革印花稅，鮑里斯的緊急預算案裏還將包括以下措施：

放鬆企業監管，鼓勵投資

提高企業的投資減免額度（讓企業可以用固定資產投資抵稅）

為低收入人羣減稅

額外撥款50億英鎊支持教育事業

撥款支持英國公共事務，讓火車票更便宜

推出1000億英鎊的基礎設施基金

額外僱傭2萬名警察，讓英國更安全

事實上，在最新緊急預算案曝光之前，鮑里斯已經主張將英國個人所得稅40%的稅基從目前的5萬英鎊升到8萬英鎊，該減稅措施能讓該收入段人羣一年節省至少兩千鎊。

不只鮑里斯這麼想，事實上，在梅姨做首相的時候，就曾被金融時報曝光過英國政府應對硬脫歐的祕密計劃“Project After”。

根據梅姨的方案，英國一旦無協議脫歐，會通過大幅減稅、降低進出口關稅，吸引海外投資等措施刺激經濟，轉型做避稅天堂。

再回到對鮑里斯新計劃的討論。

根據泰晤士報報道，除了以上一系列措施，為了贏得更多的支持，鮑里斯還向現任內政大臣賈維德許諾了財政大臣的職位，畢竟預算案一直是財相的工作。

賈偉德將在未來兩週內正式公開表態支持鮑里斯·約翰遜當首相。

根據鮑里斯的盟友披露，他在上週末致電現任內政大臣賈維德，許諾讓後者在新內閣出任財政大臣。

賈偉德是巴基斯坦後裔，一旦當選，他將成為英國曆史上第一位亞裔財政大臣。

不過，賈偉德還將受到Liz Truss的競爭，她是現任英國財政部首席祕書長，當選財相的呼聲也很高，一旦Liz Truss當選，她將成為英國曆史上第一位女財政大臣。

此外，鮑里斯還暗示當選首相後會解僱不支持“無協議脫歐”的4名現任內閣成員，包括Amber Rudd, David Lidington, David Gauke和Rory Stewart。

約翰遜競選團隊的三位高級消息人士向泰晤士報證實了以上消息，目前鮑里斯上任後的“百日計劃”已經在緊急制定中，並將在下週舉行討論會，討論會將由Edward Lister爵士主持。

鮑里斯減稅，影響幾何？

鮑里斯的一系列改革，頗有一番撒切爾新自由主義的味道。

再回過頭去看開頭鮑里斯在英國國旗前新拍的照片，其實就是在模仿撒切爾。

撒切爾夫人於1975至1990年擔任英國首相，撒切爾執政後，摒棄了英國奉行已久的凱恩斯主義政策，大力推行“新自由主義”，並開啓了英國的金融自由化浪潮。

撒切爾夫人主張放鬆管制、減稅和私有化。特別是在金融領域，採取了一系列舉措，包括取消外匯管制、取消信用約束、存貸款利率完全市場化、放鬆住房金融管制、改革資本市場的“大爆炸”等。

撒切爾夫人治下，英國的金融自由化和國際金融地位的重新崛起，並大力刺激了貨幣和房價增長。

再回到對鮑里斯政策的討論，他不僅在照片上模仿撒切爾，他的政策也和她很像。

就拿備受關注的減免印花稅來說，事實上，相比脫歐對英國房市的影響，奧斯本於2016年4月正式推出的印花稅改革對英國房市影響更大。

由於額外的3%印花稅給買房出租的投資客增加了不少的成本，所以一些專業從事買房出租的房東在近兩年縮減了對英國房產的投資，畢竟他們計算下來發現投資回報並不特別理想。

除此之外，由於額外印花稅政策的出臺，英國（特別是倫敦）房價漲幅變得不夠明顯。漲幅不明顯的話，就會大大地抑制一大部分買樓花的投機需求，造成英國房產交易量萎縮。

額外印花稅加脫歐不確定性，英國房市就這樣萎靡了三年。

一旦鮑里斯的減免印花稅方案成功推行，對於當前的英國房地產市場無疑是重大利好，但這個利好也要分開看，畢竟此前的壓力測試顯示，硬脫歐會大大沖擊英國房價。

怎麼分開看？簡單來說，這一系列政策對倫敦是利好，但對英國其它城市就不一定了。

如果英國硬脫歐，並轉型避稅天堂，那這對於以金融、科技等第三產業為主的倫敦是好事，但卻會進一步造成英國製造業空心化，對英國其它城市會是巨大打擊。

從房價上看，一旦英國轉型成一個巨大的離岸避稅天堂，稅收的減免一定會轉嫁到房價上，類比香港，稅收極低，房價極高。 

從這個角度看，如果英國硬脫歐，且採用鮑里斯的政策，長期來看，金融資源集中的倫敦房價將會因為”香港化“而上漲。（包括倫敦周邊，最多加上轉型中的伯明翰、曼城）

但對於英國其它城市來說，如果沒能快速轉型，其人才一旦被吸去倫敦，將很快失去希望。

傅士鵬 常駐倫敦從事英國地產投資，觀點地產網專欄作者