丁建剛 由於一線城市和部分二線城市房價暴漲，官方於9月30日踩急剎車，去年中央經濟工作會議確定，並於今年年初開始的一場聲勢浩大的去庫存運動，面臨着何去何從的選擇。

加之2016年中國經濟的特殊性和複雜性，全世界都在關注本年度的中央經濟工作會議。而其中最大的關注點，就是中國的房地產市場政策。

會議透露出以下關鍵點：

1.着力防控資產泡沫，確保不發生系統性金融風險。

雖然沒有直接提房地產，但眾所皆知，所謂的資產泡沫，主要是指房地產，以及和房地產相關的地方債務等金融風險。2017年會將防控金融風險提高到前所未有的高度。

2.房子是用來住的，不是用來炒的。

這一表述似乎更樸素直白，但實質和幾年前的政策表述含義是一致的。如翻譯成較為正式的官方用語，即“支持自住型需求，抑制遏制投資投機性需求。”

怎麼抑制？怎麼遏制？

理論上，短期可能採取的措施仍然是貨幣和信貸政策的收縮。

3.加快研究建立符合國情，適應市場規律的基礎性制度和長效機制，抑制房地產泡沫。

這一點在前一篇評論《長效機制路漫長  需法治》中，已經詳細剖析。

基本判斷是，長效機制必須建立在對現有關於房地產市場的土地出讓、稅收、金融、城市更新改造等一系列法律法規的重新頂層設計基礎之上，必須建立在法治原則基礎之上。否則，永遠無法建立長效機制。

當然，短期內也有政策選項。可以學習和參照新加坡、香港、溫哥華等國家和地區的做法。徵收特別消費稅，可以從第二套房開始，比如15%的稅率，持有五年以上時，稅率可以逐漸遞減，甚至免稅。

以限制賣出來替代限購，以徵收特別消費稅來提高投資成本。

這一做法的效果已經在上述地區得到了印證，且更為合理和合法，更具有可操作性，也給土地制度頂層設計的改革，房地產稅立法，留出了時間。

4.防止大起大落。

這釋放了一個鮮明的態度：不能容忍房價繼續暴漲，也不能容忍房價暴跌。如果房價繼續暴漲，則會繼續動用更強硬的手段；如果出現房價暴跌，將全力托市。

丁建剛 浙報傳媒地產研究院院長